針對(duì)我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問題與重大科技需求，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局等5部門編制了《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃指出在應(yīng)對(duì)氣候變化方面：

開展重點(diǎn)領(lǐng)域低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破零碳工業(yè)流程再造、碳捕集利用與封存（CCUS）等技術(shù)示范。

開展非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)碳中和前沿顛覆性技術(shù)探索，開展百萬噸級(jí)CCUS全流程工程示范。

加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)與評(píng)估，加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)研究，推動(dòng)我國(guó)氣候變化適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新與示范。

重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)方面：

研究火電、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬、交通等行業(yè)深度脫碳技術(shù)和數(shù)字化與低碳化協(xié)同的分布式能源系統(tǒng)支撐技術(shù)；

開展重點(diǎn)工業(yè)、交通、建筑部門近零排放/凈零排放示范工程，典型區(qū)域碳中和技術(shù)集成示范工程，建立示范工程的碳排放和碳減排評(píng)估技術(shù)方法及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)；

研究甲烷、氫氟碳化物、氮氧化物等排放監(jiān)測(cè)與減排替代技術(shù)和產(chǎn)品。

碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)方面：

開展二代碳捕集、CO2利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，基于CCUS的負(fù)排放技術(shù)研發(fā)與示范、碳封存潛力評(píng)估及源匯匹配研究，海洋咸水層、陸地含油地層等封存技術(shù)示范，百萬噸級(jí)大規(guī)模碳捕集與封存區(qū)域示范，以及工業(yè)行業(yè)CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈集成示范，建成中國(guó)CCUS集群化評(píng)價(jià)應(yīng)用示范平臺(tái)。

重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)。

研發(fā)糧食主產(chǎn)區(qū)氣候智慧型農(nóng)業(yè)核心技術(shù)；研發(fā)畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)適應(yīng)氣候變化核心技術(shù)；研發(fā)缺水區(qū)水資源再生及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)檢測(cè)技術(shù)；構(gòu)建城市（群）內(nèi)澇防控技術(shù)及平臺(tái)；研發(fā)京津冀、長(zhǎng)三角氣候風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和平臺(tái)；研發(fā)海岸帶生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)；發(fā)展脆弱生態(tài)系統(tǒng)、人群健康、重大工程等適應(yīng)氣候變化技術(shù)。

全球氣候治理支撐技術(shù)。

建立基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的溫室氣體排放核算方法和技術(shù)體系，加強(qiáng)自上而下碳排放核算等方法研究，加強(qiáng)高精度溫室氣體排放因子研究與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，研究《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》履約中的關(guān)鍵問題，開發(fā)新一代綜合決策支持模型，評(píng)估相關(guān)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響與潛在風(fēng)險(xiǎn)。

原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、氣象局、林草廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

針對(duì)我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問題與重大科技需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局編制了《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地區(qū)各部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

科技部　生態(tài)環(huán)境部　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  氣象局  林草局

2022年9月19日

（此件主動(dòng)公開）

 

“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃

針對(duì)我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問題與重大科技需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、形勢(shì)與需求

• 我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但是，我國(guó)生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，與美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)要求及人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求相比還有不小差距。

“十四五”期間，我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新面臨新的挑戰(zhàn)。一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、多污染物協(xié)同綜合防治技術(shù)水平尚無法支撐更高效率、更加精準(zhǔn)地深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)難以滿足山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求。三是常規(guī)污染物和新污染物問題疊加，環(huán)境健康和重大公共衛(wèi)生事件環(huán)境應(yīng)對(duì)等研究需要加強(qiáng)。四是部分環(huán)保裝備國(guó)產(chǎn)化水平不高，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是生態(tài)環(huán)境新材料、新技術(shù)整體處于跟跑階段，新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域融合不足。六是溫室氣體減排壓力空前突出，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)氣候變化面臨重大技術(shù)挑戰(zhàn)。

• 國(guó)際生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展趨勢(shì)。

國(guó)際污染防治技術(shù)研發(fā)向多污染物全過程協(xié)同治理方向轉(zhuǎn)變，突出解決復(fù)雜生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)問題。近年來，全球主要國(guó)家的大氣、水、土壤和固體廢物污染防治向全過程精細(xì)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。水、固廢等污染控制由安全處置上升到循環(huán)利用新階段，污水和固廢資源化利用研究成為熱點(diǎn)。快速有效生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、多污染物多行業(yè)全過程控制、資源循環(huán)利用以及經(jīng)濟(jì)高效的環(huán)境友好型技術(shù)開發(fā)成為生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新的重點(diǎn)。

針對(duì)全球問題和區(qū)域協(xié)同治理的綠色技術(shù)研發(fā)日漸成為社會(huì)關(guān)切，謀求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著生態(tài)環(huán)境問題的全球化，以全球環(huán)境公約為代表的全球協(xié)同治理更加廣泛。世界各國(guó)圍繞聯(lián)合國(guó)確立的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，將系統(tǒng)解決全球性的氣候變化、環(huán)境履約及跨國(guó)界污染等作為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)，應(yīng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。

更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)防控，積極推動(dòng)綠色替代技術(shù)創(chuàng)新。隨著公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求日趨嚴(yán)格，人群健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)安全等成為研究熱點(diǎn)。在生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系及更高分辨率暴露評(píng)價(jià)模型基礎(chǔ)上，建立了大氣污染物急、慢性暴露與人群健康損害的暴露反應(yīng)關(guān)系，為世界衛(wèi)生組織提高環(huán)境空氣質(zhì)量基準(zhǔn)/標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。各類新型污染物治理、危險(xiǎn)廢物全生命周期生態(tài)環(huán)境管理、化學(xué)品全過程生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、各種綠色替代材料和功能材料開發(fā)成為發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)環(huán)境管理和研究重點(diǎn)。

學(xué)科交叉與技術(shù)融合特征更加明顯，多領(lǐng)域取得顛覆性技術(shù)突破，技術(shù)裝備呈現(xiàn)智能化趨勢(shì)。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、生物技術(shù)、新材料、信息技術(shù)、人工智能等多種新興技術(shù)手段飛速發(fā)展，多學(xué)科交叉顯著推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境科技進(jìn)步。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)向高精度、動(dòng)態(tài)化和智能化發(fā)展；基于大數(shù)據(jù)和人工智能的定向、仿生及精準(zhǔn)調(diào)控資源技術(shù)成為重要戰(zhàn)略發(fā)展方向；信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、智慧城市、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用；環(huán)保裝備向智能化、模塊化方向轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)過程向自動(dòng)化、數(shù)字化方向發(fā)展。

（三）“十四五”我國(guó)生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展需求。

為積極應(yīng)對(duì)“十四五”期間我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)，需要加快生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需要科技創(chuàng)新解決污染治理中難啃的“硬骨頭”。針對(duì)區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性治理不足，高精度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)不足，生態(tài)環(huán)境全鏈條監(jiān)管、多污染協(xié)同治理及綜合防控技術(shù)薄弱等問題，在重大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域突破生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理與綠色發(fā)展技術(shù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管科技創(chuàng)新，重點(diǎn)開展細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同防治、土壤—地下水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控、減污降碳協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)區(qū)域流域自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善，形成多介質(zhì)生態(tài)環(huán)境污染的綜合防治能力。

生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化需要構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)固廢資源屬性識(shí)別不足、風(fēng)險(xiǎn)溯源與精準(zhǔn)調(diào)控困難，難利用固廢產(chǎn)排量大、資源化利用率低，新型廢舊物資報(bào)廢問題凸顯，環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不足等短板，推動(dòng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、過程清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接利用、區(qū)域廢物協(xié)同處置利用等重大技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立廢物源頭減量與多層次資源高效循環(huán)利用技術(shù)體系，發(fā)展環(huán)境生物、環(huán)境材料、智能環(huán)境等前瞻新技術(shù)，提升支撐生態(tài)環(huán)境治理與高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)保裝備產(chǎn)品供給能力，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)對(duì)氣候變化等全球共同挑戰(zhàn)需要通過科技創(chuàng)新提出中國(guó)方案。針對(duì)全球氣候變化模型評(píng)估等基礎(chǔ)研究落后，支撐碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)亟需加強(qiáng)，全球氣候治理及國(guó)際環(huán)境公約履約能力有待提升等問題，加大對(duì)地球系統(tǒng)模式、重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體減排關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等適應(yīng)氣候變化能力，建設(shè)性參與和引領(lǐng)氣候變化國(guó)際合作，提升全球氣候治理和環(huán)境履約能力。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康需要依靠科技創(chuàng)新提升生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。針對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)危害性數(shù)據(jù)、暴露評(píng)估和綠色替代技術(shù)、新污染物評(píng)估分類方法不足等問題，推進(jìn)化學(xué)污染物、病原微生物、耐藥細(xì)菌等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)化學(xué)品生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制技術(shù)方法，提升危險(xiǎn)廢棄物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，強(qiáng)化重大公共衛(wèi)生事件生態(tài)環(huán)境應(yīng)對(duì)，支撐健康中國(guó)建設(shè)，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力為目標(biāo)，以解決“十四五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵難點(diǎn)為突破口，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、前瞻布局、交叉融合，統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)資源，把握好生態(tài)環(huán)境學(xué)科與其關(guān)聯(lián)學(xué)科、自主研發(fā)與國(guó)際合作的關(guān)系，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)識(shí)與調(diào)控的源頭創(chuàng)新，重點(diǎn)突破生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)新體系，為提升我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理能力，促進(jìn)我國(guó)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快生態(tài)文明建設(shè)提供科技支撐。

• 基本原則。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域各要素協(xié)同治理，面向國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，系統(tǒng)部署科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，集中資源，攻堅(jiān)突破。

堅(jiān)持深化改革、協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新機(jī)制改革，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新深度融合，加強(qiáng)科技部門與行業(yè)部門和地方的協(xié)同，探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域/重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)力。加強(qiáng)各類資源的整合利用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的作用，構(gòu)建多主體融合、多渠道匯集的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新格局與協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題協(xié)同解決與環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持學(xué)科交叉、國(guó)際合作。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)與信息、生物、材料等變革性技術(shù)的交叉融合創(chuàng)新，探索建立推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新的新機(jī)制與新模式，實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，在全球氣候變化、國(guó)際履約等領(lǐng)域著力構(gòu)建全方位、多層次的國(guó)際合作新格局。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)境健康、化學(xué)品安全、全球氣候變化等重大生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)研究；研發(fā)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、固廢減量與資源化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成高端新技術(shù)、新材料、新裝備，引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升；完善適合生態(tài)環(huán)境學(xué)科、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新模式，構(gòu)建面向現(xiàn)實(shí)與未來、適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、滿足多主體需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。

（二）具體目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警方面，突破一批高精度、多成分污染物多介質(zhì)綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)，大幅提升分析儀器關(guān)鍵元器件的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平，高通量、高靈敏、便攜式大氣污染監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)地面至10千米智能立體探測(cè)，臭氧預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率大幅提升；構(gòu)建覆蓋有毒有害化學(xué)物質(zhì)和生物、耐藥細(xì)菌/基因、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)的智能化生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)體系，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、治理成效評(píng)估及科學(xué)研究提供先進(jìn)技術(shù)手段。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生態(tài)安全方面，創(chuàng)新人與自然耦合生態(tài)系統(tǒng)演變機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式、流域/區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性構(gòu)建理論及技術(shù)體系，研究山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)與治理、城市生態(tài)修復(fù)和功能提升、地上—地下與陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、流域控制性水庫(kù)群聯(lián)合生態(tài)調(diào)度、生態(tài)安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)管控、生物多樣性保護(hù)和生物入侵防控等技術(shù)，支撐重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)，建成3~4個(gè)面積大于100平方公里典型示范區(qū)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性。

多介質(zhì)環(huán)境污染綜合防治方面，聚焦水、大氣、土壤、固廢、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破多污染物、多尺度、跨介質(zhì)復(fù)合污染監(jiān)測(cè)預(yù)警—精準(zhǔn)管控—系統(tǒng)治理—生態(tài)環(huán)境修復(fù)全鏈條理論與技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、污水資源化利用、土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控等技術(shù)研究與示范，大幅提升消除區(qū)域重污染天氣調(diào)控準(zhǔn)確率，研制一批揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理源頭替代材料，建立涵蓋絕大部分未定標(biāo)高關(guān)注污染物風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高場(chǎng)地安全利用率，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污提供支撐，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

固廢減量與資源化利用方面，深入認(rèn)識(shí)區(qū)域物質(zhì)代謝轉(zhuǎn)化規(guī)律及廢物資源生態(tài)環(huán)境屬性交互作用機(jī)理，突破可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、無廢工藝綠色環(huán)境過程、多源復(fù)雜固廢協(xié)同利用等重大技術(shù)與裝備，攻克制約廢物源頭減量減害與高質(zhì)量循環(huán)利用的關(guān)鍵材料、核心器件及控制軟件，提升裝備的綠色化、智能化水平，形成多套跨產(chǎn)業(yè)、多場(chǎng)景綜合解決方案，顯著提高新增廢物資源化利用率，支撐污染顯著減排與資源循環(huán)利用體系構(gòu)建。

新污染物治理與國(guó)際履約方面，加強(qiáng)高危害化學(xué)物質(zhì)與新污染物危害機(jī)理、追蹤溯源與綜合評(píng)估模式等基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)新污染物有關(guān)化學(xué)品的綠色替代標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)一批高通量/高內(nèi)涵毒性測(cè)試與計(jì)算預(yù)測(cè)技術(shù)，構(gòu)建國(guó)家化學(xué)物質(zhì)生態(tài)環(huán)境危害和暴露信息數(shù)據(jù)庫(kù)，突破病原微生物、耐藥細(xì)菌核酸與活性快速定量檢測(cè)等技術(shù)瓶頸，構(gòu)建新污染物/化學(xué)品/病原微生物/耐藥細(xì)菌/耐藥基因生態(tài)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和管控技術(shù)體系，建立典型區(qū)域、流域、廢物、新污染物的全過程生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)體系。

應(yīng)對(duì)氣候變化方面，開展重點(diǎn)領(lǐng)域低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破零碳工業(yè)流程再造、碳捕集利用與封存（CCUS）等技術(shù)示范。開展非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)碳中和前沿顛覆性技術(shù)探索，開展百萬噸級(jí)CCUS全流程工程示范。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)與評(píng)估，加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)研究，推動(dòng)我國(guó)氣候變化適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新與示范。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

1. 大氣PM2.5與O3污染綜合立體監(jiān)測(cè)技術(shù)。

突破大氣PM2.5與O3及其主要前體物的精準(zhǔn)探測(cè)、智能關(guān)聯(lián)感知、天空地一體化遙感技術(shù)；自主研發(fā)高時(shí)空分辨大氣立體觀測(cè)技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)為主的污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)、便攜式儀器設(shè)備及大氣汞監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備；重點(diǎn)突破在用汽油車高蒸發(fā)排放VOCs識(shí)別、柴油車和非道路高NOx快速檢測(cè)及面向國(guó)六車的分布式車載診斷檢測(cè)和在線監(jiān)控大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用等技術(shù)和設(shè)備；研究大氣惡臭污染在線監(jiān)測(cè)、影響評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)溯源技術(shù)；構(gòu)建業(yè)務(wù)化立體觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立基于立體監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)，形成大氣多要素智能立體監(jiān)測(cè)—質(zhì)量控制和保證—大數(shù)據(jù)綜合分析技術(shù)體系；研發(fā)全組分環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物和臭氧層消耗物質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)與質(zhì)量控制方法，在典型地區(qū)開展業(yè)務(wù)化應(yīng)用示范，滿足新時(shí)期大氣PM2.5與O3協(xié)同防控需求。

2. 水生態(tài)環(huán)境先進(jìn)監(jiān)測(cè)裝備及預(yù)警技術(shù)。

研發(fā)地表水多指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、部件與配套標(biāo)準(zhǔn)樣品，重點(diǎn)研發(fā)免/少試劑小型監(jiān)測(cè)設(shè)備；發(fā)展污染源偷漏排預(yù)警與污染溯源技術(shù)；研究水污染物通量監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建河流—入?？?mdash;海灣/海岸帶協(xié)同的水質(zhì)/生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系；研發(fā)空間大尺度遙感監(jiān)測(cè)與反演技術(shù)，建立全流域及近海的監(jiān)測(cè)—預(yù)警—預(yù)測(cè)信息平臺(tái)。

3. 區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)天空地協(xié)同綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)。

開展多源遙感、實(shí)時(shí)監(jiān)控等大數(shù)據(jù)協(xié)同分析，研究重要生態(tài)環(huán)境空間人類活動(dòng)干擾快速識(shí)別技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)境破壞影響評(píng)估技術(shù)方法；構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)成效監(jiān)測(cè)及評(píng)估技術(shù)體系；突破天空地一體化監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)融合技術(shù)，研究建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生態(tài)環(huán)境遙感和地面監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和技術(shù)方法；實(shí)現(xiàn)地面點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有機(jī)融合，形成高可信度、高精度、可業(yè)務(wù)化的區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法體系；在典型地區(qū)開展綜合監(jiān)管與評(píng)估業(yè)務(wù)化應(yīng)用示范。

4. 污染源多要素智能化協(xié)同監(jiān)測(cè)技術(shù)。

開發(fā)高靈敏度高穩(wěn)定性智能化污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，重金屬大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，場(chǎng)地土壤重點(diǎn)污染物原位在線檢測(cè)技術(shù)與智能設(shè)備，地下儲(chǔ)罐、管道周邊土壤與地下水污染隱患快速檢測(cè)設(shè)備，場(chǎng)地污染現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與監(jiān)管一體化技術(shù)與移動(dòng)式裝備；研發(fā)基于薄膜界面探測(cè)技術(shù)的污染地塊現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)，場(chǎng)地土壤中惡臭物質(zhì)識(shí)別、檢測(cè)和控制關(guān)鍵技術(shù)，完善衛(wèi)星遙感、走航觀測(cè)與污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)等協(xié)同執(zhí)法監(jiān)測(cè)技術(shù)；研究建立污染源多維度自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)及全過程質(zhì)控體系。

5. 天空地溫室氣體監(jiān)測(cè)技術(shù)。

開展典型工業(yè)過程和產(chǎn)品使用源排放、城市碳排放監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；開展區(qū)域尺度碳排放通量監(jiān)測(cè)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研究；加強(qiáng)溫室氣體自主監(jiān)測(cè)設(shè)備研發(fā)，開展碳監(jiān)測(cè)衛(wèi)星遙感關(guān)鍵技術(shù)研究，開展星地協(xié)同高精度溫室氣體遙感自主反演及多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)融合同化研究，開展受控溫室氣體泄漏風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。

6. 生態(tài)環(huán)境應(yīng)急多源數(shù)據(jù)智能化管理技術(shù)。

整合水質(zhì)、水文和生物等多源數(shù)據(jù)和預(yù)警模型，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)的智能化技術(shù)平臺(tái)；研究重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件有毒有害化學(xué)物質(zhì)及典型新污染物的溯源解析技術(shù)、監(jiān)測(cè)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、無人船、便攜、走航等生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)新技術(shù)與新裝備并開展示范應(yīng)用。

（二）水污染防治與水生態(tài)修復(fù)。

1. 城鎮(zhèn)水生態(tài)修復(fù)及雨污資源化技術(shù)。

研究氣候變化等多重脅迫下區(qū)域水生態(tài)環(huán)境響應(yīng)機(jī)制，研發(fā)基于海綿城市建設(shè)理念的排水系統(tǒng)及綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范式；開發(fā)城鎮(zhèn)韌性排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)及雨污水、污泥綠色低碳處理與資源化技術(shù)；建立城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)與水生態(tài)環(huán)境過程模擬技術(shù)平臺(tái)，研發(fā)廠—網(wǎng)—河—湖—岸聯(lián)動(dòng)的水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，在典型城市開展水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)的“三水”協(xié)同治理示范工程。

2. 農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)。

研發(fā)農(nóng)業(yè)面源徑流污染源頭阻斷技術(shù)，提升農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖廢水與廢棄物處理及資源化技術(shù)水平，建立基于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的污、廢污染協(xié)同治理與資源化利用模式；研究高關(guān)注農(nóng)藥等污染物多尺度多介質(zhì)輸移過程和轉(zhuǎn)歸機(jī)制，突破農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中面源污染控制技術(shù)，構(gòu)建小流域污染綜合治理及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)模式；開展典型小流域/區(qū)域應(yīng)用示范，形成自然融合的美麗鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境建設(shè)范式。

3. 工業(yè)廢水污染防治與資源化利用技術(shù)。

構(gòu)建以生物毒性及特征污染物控制為目標(biāo)的工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放可行技術(shù)體系；開展高毒廢水致毒物質(zhì)甄別，建立工業(yè)廢水中高致毒化學(xué)品清單；發(fā)展難降解有機(jī)物強(qiáng)化氧化技術(shù)與綠色分離裝備，開發(fā)廢水源頭減排、資源回收、能源利用與毒性削減多目標(biāo)協(xié)同處理技術(shù)；研發(fā)高鹽廢水處理和資源化利用適用技術(shù)，創(chuàng)新廢鹽資源化與利用途徑；建立工廠廢水與園區(qū)綜合廢水協(xié)同處理與高效回用新模式并開展示范。

4. 飲用水綠色凈化與韌性系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)。

研究建立不同流域不同類型水源風(fēng)險(xiǎn)污染物優(yōu)控清單，開發(fā)水源地水質(zhì)預(yù)警、調(diào)控與修復(fù)技術(shù)；研發(fā)少藥劑、短流程、自動(dòng)化、智能化工藝與裝備及特殊水源的可持續(xù)凈化技術(shù)；開發(fā)管網(wǎng)水質(zhì)穩(wěn)定維持及漏損檢測(cè)控制與龍頭水質(zhì)保障技術(shù)；研究高韌性供水系統(tǒng)理論，開發(fā)供水系統(tǒng)全過程模擬基礎(chǔ)模型，發(fā)展新型智慧化供水系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維技術(shù)并在典型地區(qū)開展示范。

5. 地表—地下統(tǒng)籌水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與智慧化管控技術(shù)。

開發(fā)河湖庫(kù)及地下水物理與數(shù)值模擬基礎(chǔ)模型，突破水系統(tǒng)健康診斷與病因識(shí)別及預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)；研究重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水循環(huán)及地表、地下水生態(tài)環(huán)境耦合作用與演化機(jī)制、地下水污染擴(kuò)散機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)；突破地上—地下統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境實(shí)體與數(shù)值模擬及治理關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)地表—地下水生態(tài)環(huán)境協(xié)同修復(fù)及地下水安全回補(bǔ)技術(shù)；突破多目標(biāo)優(yōu)化的智慧管控模型及算法，研究多尺度水生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)溯源、實(shí)時(shí)模擬、前瞻評(píng)估和智慧管控一體化技術(shù)及示范。

6. 水生態(tài)完整性保護(hù)修復(fù)技術(shù)。

研發(fā)重點(diǎn)流域水生態(tài)完整性評(píng)估技術(shù)，突破流域“水文—水動(dòng)力—水質(zhì)—水生物”多過程協(xié)同的系統(tǒng)耦合模擬預(yù)測(cè)技術(shù)，研究梯級(jí)水庫(kù)拆除、水生生境改變、航運(yùn)、十年禁漁政策等人類活動(dòng)對(duì)水生態(tài)完整性和生物多樣性影響，著力研發(fā)河湖自然緩沖帶恢復(fù)、湖泊藻類水華控制、生態(tài)保育功能濕地構(gòu)建、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)屏障構(gòu)建、自然岸線穩(wěn)定修復(fù)等技術(shù)。

（三）大氣污染防治。

1. 動(dòng)態(tài)源清單與大氣環(huán)境自適應(yīng)智能模擬技術(shù)。

研發(fā)污染源多污染物化學(xué)組份原位檢測(cè)、便攜式檢測(cè)和在線質(zhì)控技術(shù)；建立關(guān)鍵活性物種源排放表征和校驗(yàn)技術(shù)，構(gòu)建顆粒物和VOCs源排放化學(xué)特征譜庫(kù)，開發(fā)動(dòng)態(tài)源排放清單平臺(tái)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品；構(gòu)建多尺度自適應(yīng)環(huán)境大氣動(dòng)力學(xué)模式與再分析數(shù)據(jù)集，研發(fā)臭氧和細(xì)顆粒物智能預(yù)測(cè)和溯源仿真技術(shù)，實(shí)現(xiàn)7~14天多尺度空氣質(zhì)量逐時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。

2. 多尺度大氣復(fù)合污染成因與跨介質(zhì)的耦合機(jī)制。

闡明PM2.5與O3的污染成因、耦合機(jī)制及與前體物排放的非線性關(guān)系，構(gòu)建基于大氣氧化性調(diào)控的PM2.5與O3協(xié)同控制原理；揭示多污染物在大氣—地表過程中的相互作用，解析氮碳硫汞等循環(huán)過程對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量和調(diào)控策略的影響；量化氣候變化對(duì)污染排放和不利氣象條件的影響及其對(duì)重污染的貢獻(xiàn)，提出氣候友善的空氣質(zhì)量持續(xù)改善策略。

3. 大氣復(fù)合污染健康損害機(jī)制與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)。

闡明大氣污染組分和生物氣溶膠的人體暴露特征、健康危害及其機(jī)制，構(gòu)建居民對(duì)大氣污染響應(yīng)的全系列健康效應(yīng)譜，研究大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)確定原理及方法；研發(fā)高精度近地面道路交通特征污染物暴露評(píng)價(jià)技術(shù)，評(píng)估大氣污染的疾病負(fù)擔(dān)；研究大氣沉降對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的影響機(jī)制與劑量—響應(yīng)關(guān)系以及大氣典型污染物生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)制定的理論與方法；突破室內(nèi)多污染物檢測(cè)、調(diào)控及凈化技術(shù)與核心材料，構(gòu)建面向突發(fā)事件的室內(nèi)空氣凈化與病原體消殺技術(shù)。

4. 多污染物源排放全流程高效協(xié)同治理與資源化技術(shù)。

重點(diǎn)突破移動(dòng)源近零排放、非電行業(yè)NOx超低排放、VOCs多源全過程控制和超低排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)多污染物全流程高效協(xié)同治理與資源化、污染與溫室氣體協(xié)同減排等關(guān)鍵技術(shù)和智能化裝備，構(gòu)建多污染物低成本超低排放與溫室氣體協(xié)同減排技術(shù)體系，選擇重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展工程示范，支撐重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)多污染物超低排放。

5. 多污染物多尺度跨行業(yè)區(qū)域空氣質(zhì)量調(diào)控技術(shù)。

開展大氣污染物與溫室氣體減排的費(fèi)效評(píng)估，突破多目標(biāo)協(xié)同減排路徑優(yōu)化、多部門跨區(qū)域協(xié)同調(diào)控、重污染過程預(yù)警與實(shí)時(shí)評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)能源—大氣環(huán)境精細(xì)化動(dòng)態(tài)耦合與減污降碳評(píng)估模型，構(gòu)建PM2.5與O3協(xié)同控制智慧決策支持平臺(tái)。

（四）土壤污染防治。

1. 土壤復(fù)合污染成因、風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)與綠色修復(fù)機(jī)制。

明確我國(guó)土壤復(fù)合污染時(shí)空特征、擴(kuò)散轉(zhuǎn)化過程及驅(qū)動(dòng)機(jī)制；研究土壤抗生素及抗性基因、微塑料、納米顆粒材料、全氟化合物、病原菌等新污染物的賦存特征和毒性機(jī)制，評(píng)估優(yōu)先控制污染物的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)，建立不同區(qū)域土壤和地下水主要污染物的生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)，構(gòu)建土壤復(fù)合污染多介質(zhì)協(xié)同治理與綠色可持續(xù)修復(fù)理論及方法。

2. 農(nóng)用地污染修復(fù)和可持續(xù)安全利用技術(shù)。

研發(fā)農(nóng)用地土壤重金屬長(zhǎng)效鈍化和減量化、有機(jī)物污染土壤協(xié)同增效生物修復(fù)、無機(jī)—有機(jī)復(fù)合污染土壤聯(lián)合修復(fù)技術(shù)等，建立農(nóng)用地土壤污染分區(qū)精準(zhǔn)治理與可持續(xù)安全利用技術(shù)模式；發(fā)展經(jīng)濟(jì)高效安全的農(nóng)用地土壤白色塑料、微塑料及其他添加劑污染治理技術(shù)；因地制宜形成“源頭減量—循環(huán)利用—過程攔截—末端治理”的農(nóng)業(yè)源污染防治成套技術(shù)模式。

3. 土壤污染精準(zhǔn)識(shí)別與智能監(jiān)管技術(shù)。

研發(fā)高精度、多功能、弱擾動(dòng)的土壤與地下水現(xiàn)場(chǎng)原位采集技術(shù)；研發(fā)土壤污染科學(xué)評(píng)估、多維精細(xì)刻畫和精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)；開展土壤污染物的累積變化趨勢(shì)及預(yù)測(cè)預(yù)警方法研究；開展土壤和地下水中典型有毒有害污染物和新污染物的檢測(cè)方法比選，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試方法；建立土壤生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)與信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)擬建、在產(chǎn)和退役場(chǎng)地土壤污染全鏈條智慧監(jiān)測(cè)與防控。

（五）固廢減量與資源化利用。

1. 固廢風(fēng)險(xiǎn)智能感知與數(shù)字化管控技術(shù)。

研究固廢污染跨介質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化與阻斷調(diào)控機(jī)制，形成多場(chǎng)景跨尺度風(fēng)險(xiǎn)溯源調(diào)控技術(shù)；突破固廢4D斷層掃描、痕量元素靈敏感知、大尺度區(qū)域廢物精準(zhǔn)探測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)固廢不同利用處置場(chǎng)景生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)智能感知與管控技術(shù)；研發(fā)綠色低碳循環(huán)多目標(biāo)協(xié)同優(yōu)化技術(shù)，完善資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效應(yīng)綜合預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方法體系。

2. 典型產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)與綠色過程調(diào)控技術(shù)。

針對(duì)塑料包裝、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品，研究全生命周期生態(tài)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)方法，突破可降解塑料高效制備等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)可降解塑料降解產(chǎn)物分析檢測(cè)技術(shù)，研發(fā)固廢資源化產(chǎn)品及原生產(chǎn)品的碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)基準(zhǔn)方法；針對(duì)冶金化工行業(yè)，突破濕法冶金反應(yīng)過程危廢原位減量、冶煉鐵渣還原熔煉梯級(jí)利用、硫氯化工過程強(qiáng)化廢鹽減量等清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備，形成成套化標(biāo)準(zhǔn)體系。

3. 工業(yè)固廢協(xié)同利用與產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接技術(shù)。

開發(fā)高精度光電識(shí)別分選、雜質(zhì)多場(chǎng)強(qiáng)化分離、有價(jià)組分富集分離、全量化利用等關(guān)鍵技術(shù)，形成尾礦、磷石膏、氣化渣、煤基固廢、冶煉渣、復(fù)雜廢鹽、油基渣泥、有機(jī)固廢等大宗工業(yè)固廢/危廢安全增值利用技術(shù)；攻克高溫在線檢測(cè)元器件、耐蝕耐溫爐襯等關(guān)鍵材料與部件，開發(fā)自適應(yīng)協(xié)同熔煉、高溫等離子轉(zhuǎn)化、超聲/微波場(chǎng)強(qiáng)化等核心裝備，形成大宗多金屬工業(yè)固廢、城市礦產(chǎn)等多源金屬固廢協(xié)同利用與產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接成套技術(shù)。

4. 廢舊物資智能解離裝備與高值循環(huán)利用技術(shù)。

開發(fā)手機(jī)、平板電腦、家電等廢舊集成產(chǎn)品智能拆解裝備與高值利用技術(shù)，以及廢舊高鐵機(jī)車、飛機(jī)、風(fēng)電機(jī)組等重型裝備關(guān)鍵零部件智能拆解與再制造核心裝備；攻克耐蝕爐襯、煙氣凈化等關(guān)鍵材料，突破廢舊復(fù)合材料高效解離裝備及有價(jià)金屬清潔提取技術(shù)；研發(fā)城市低值可回收物的高值化回收利用技術(shù)、廢舊高分子材料精細(xì)分選裝備及高效解聚再造技術(shù)，以及原料深度提純裝備與高值循環(huán)技術(shù)。

5. 生活垃圾及醫(yī)療廢物高效分類利用技術(shù)及裝備。

加強(qiáng)生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，推動(dòng)解決小型焚燒處理、焚燒飛灰處置等問題；探索適合我國(guó)廚余垃圾特性的處理技術(shù)路線，提高廚余垃圾資源化利用水平；研發(fā)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等城鄉(xiāng)多源有機(jī)廢物高效厭氧發(fā)酵—沼氣重整集成技術(shù)，開發(fā)城市污泥—秸稈能源梯級(jí)化利用裝備；研究應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾協(xié)同處置醫(yī)療廢棄物關(guān)鍵技術(shù)，攻克高危感染性醫(yī)療垃圾安全處置技術(shù)與特殊場(chǎng)景移動(dòng)式處置裝備。

6. 固廢資源化技術(shù)集成與綜合示范。

突破城市群多源垃圾集約化利用、城市/工業(yè)危廢園區(qū)化利用等產(chǎn)城融合協(xié)同處置與多場(chǎng)景匹配集成技術(shù)；研發(fā)新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多源固廢源頭減量—過程控制—高端利用全鏈條綜合利用集成技術(shù)；開發(fā)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、海洋等特殊場(chǎng)景固廢快速減容—閉合循環(huán)技術(shù)及集成系統(tǒng)；建立重點(diǎn)區(qū)域集成示范，形成綠色低碳循環(huán)集成技術(shù)體系。

（六）多污染物跨介質(zhì)綜合治理。

1. 場(chǎng)地土壤與地下水污染協(xié)同治理和綠色修復(fù)技術(shù)。

針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)與危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等典型污染場(chǎng)地，研發(fā)經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)效、綠色的場(chǎng)地土壤與地下水污染阻控和修復(fù)新型功能材料；開展場(chǎng)地土壤與地下水中苯系物、鹵代烴、石油烴、全氟化合物、六價(jià)鉻等污染物的關(guān)鍵管控與修復(fù)技術(shù)研究；開發(fā)場(chǎng)地土壤—地下水多介質(zhì)復(fù)合污染協(xié)同治理和綠色可持續(xù)修復(fù)技術(shù)與智能裝備。

2. 多介質(zhì)復(fù)合污染協(xié)同治理技術(shù)。

推進(jìn)碳—氮源多介質(zhì)污染治理與資源化利用協(xié)同管控技術(shù)研究；構(gòu)建都市區(qū)跨介質(zhì)復(fù)合污染和生態(tài)環(huán)境全要素監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與協(xié)同防控集成技術(shù)，建立人群健康安全保障及污染暴露途徑管控體系；研發(fā)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同增效技術(shù)，構(gòu)建空地一體生態(tài)環(huán)境感知—多介質(zhì)生態(tài)環(huán)境實(shí)體模擬—生態(tài)環(huán)境智能響應(yīng)決策技術(shù)。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地加強(qiáng)多介質(zhì)復(fù)合污染協(xié)同治理技術(shù)集成與綜合示范。

3. 減污降碳協(xié)同治理技術(shù)。

研究大氣污染物與溫室氣體減污降碳協(xié)同技術(shù)，突破區(qū)域典型工業(yè)污染物全過程精準(zhǔn)控制及無害化資源化技術(shù)；研究突破減污降碳陸海協(xié)同精準(zhǔn)管控技術(shù)。

（七）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。

1. 人與自然耦合生態(tài)系統(tǒng)演變機(jī)制。

研究我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量演變規(guī)律與成因，建立生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)理論與方法；研究多尺度人與自然耦合生態(tài)系統(tǒng)演變特征、驅(qū)動(dòng)力和反饋機(jī)制，發(fā)展人與自然耦合系統(tǒng)生態(tài)復(fù)雜性理論和穩(wěn)定性調(diào)控方法；闡明生物個(gè)體/種群對(duì)人類活動(dòng)干擾的響應(yīng)與適應(yīng)機(jī)制；明確城市化過程和生態(tài)景觀格局相互作用機(jī)制，開展生態(tài)系統(tǒng)模擬研究與應(yīng)用。

2. 生物多樣性保護(hù)與生物入侵防控技術(shù)。

研究典型地區(qū)生物多樣性維持，珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)、脫危與繁育，高附加值生物資源合理開發(fā)利用技術(shù)；研發(fā)國(guó)家公園與自然保護(hù)地體系規(guī)劃、構(gòu)建與管理技術(shù)；開發(fā)全球變化背景下生物多樣性變化預(yù)警系統(tǒng)；發(fā)展入侵物種危害評(píng)估、智能監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)體系，加強(qiáng)對(duì)入侵物種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)散規(guī)律、危害機(jī)理、損失評(píng)估等研究；研發(fā)生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域及瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)與棲息地恢復(fù)技術(shù)。

3. 重要生態(tài)系統(tǒng)及脆弱區(qū)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)技術(shù)。

研發(fā)國(guó)家生態(tài)安全空間構(gòu)建技術(shù)，建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)測(cè)預(yù)警和生態(tài)安全維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)生態(tài)保護(hù)紅線與自然保護(hù)地監(jiān)管、評(píng)估技術(shù)，重大建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)診斷方法；重點(diǎn)研發(fā)荒漠化、石漠化、森林退化、水土流失綜合治理新模式，建立基于山水林田湖草沙生命共同體的生態(tài)問題診斷方法、恢復(fù)力評(píng)價(jià)、系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)體系、系統(tǒng)穩(wěn)定性和質(zhì)量提升技術(shù)體系及保護(hù)修復(fù)綜合效益評(píng)估技術(shù)體系。

4. 城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升技術(shù)。

揭示城市生態(tài)環(huán)境問題形成過程、機(jī)理及健康效應(yīng)，開展基于生態(tài)環(huán)境約束的城市可持續(xù)發(fā)展綜合研究；發(fā)展生態(tài)空間格局優(yōu)化方法、城市綠地生態(tài)功能修復(fù)與提升技術(shù)、舊城生態(tài)環(huán)境改造與生態(tài)環(huán)境健康社區(qū)構(gòu)建技術(shù)；發(fā)展城市及城市群生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管控技術(shù)；建立城市生態(tài)系統(tǒng)智能管理體系和調(diào)控模式，支撐生態(tài)環(huán)境智慧城市建設(shè)。

5. 生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)技術(shù)。

建立基于生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程綜合績(jī)效評(píng)估技術(shù)體系；發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算的技術(shù)體系；重點(diǎn)研發(fā)不同類型生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)，探索重點(diǎn)生態(tài)功能地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式；建立保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償導(dǎo)向的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估平臺(tái)，開發(fā)基于生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)關(guān)聯(lián)的跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償厘定技術(shù)。

（八）新污染物治理。

1. 化學(xué)品高通量毒性測(cè)試和精細(xì)化暴露評(píng)估技術(shù)。

發(fā)展高通量/高內(nèi)涵毒性測(cè)試技術(shù)，構(gòu)建基于本土生物的毒理測(cè)試與毒性通路的多層次整合評(píng)估技術(shù)體系；發(fā)展基于計(jì)算毒理學(xué)與定量構(gòu)效關(guān)系的虛擬篩選技術(shù)；發(fā)展識(shí)別污染物毒性作用路徑的靶向測(cè)試技術(shù)；構(gòu)建精細(xì)化暴露評(píng)估技術(shù)體系；篩選內(nèi)暴露及早期健康效應(yīng)標(biāo)志物；構(gòu)建化學(xué)品生態(tài)環(huán)境暴露、毒性效應(yīng)的多維數(shù)據(jù)庫(kù)；開展生態(tài)環(huán)境有害微生物定量組學(xué)研究，突破微生物及其感染活性檢測(cè)新原理；開展基于深度學(xué)習(xí)和分子模擬的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模擬和智能預(yù)測(cè)。

2. 化學(xué)品優(yōu)先排序及分級(jí)分類、綠色替代合成技術(shù)。

開展化學(xué)品篩查、排序、分級(jí)分類研究，完善高產(chǎn)量高關(guān)注化學(xué)品的鑒別標(biāo)準(zhǔn)，提出我國(guó)優(yōu)控化學(xué)品名錄；研究?jī)?yōu)控化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫(kù)和基本工具；研究基于構(gòu)效關(guān)系與毒性基團(tuán)的高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品關(guān)鍵致毒機(jī)理；研究化學(xué)品分子結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與綠色合成替代技術(shù)，研發(fā)不少于50種綠色替代品。

3. 生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分區(qū)與管控技術(shù)。

開展飲用水、大氣和土壤污染物復(fù)合暴露健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分區(qū)和地圖表征技術(shù)，健康風(fēng)險(xiǎn)削減及控制技術(shù)；研發(fā)放射性污染監(jiān)測(cè)評(píng)估與安全防控技術(shù)；發(fā)展室內(nèi)空氣凈化及健康風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)；構(gòu)建基于生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先管控技術(shù)體系和監(jiān)管平臺(tái)。

4. 新污染物生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)全過程防控技術(shù)。

研究多介質(zhì)環(huán)境中新污染物快速篩查方法、追蹤溯源、監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)，探索新污染物危害與人體健康作用機(jī)理，研究新污染物的人群暴露基線與敏感人群的暴露特征，構(gòu)建新污染物危害屬性、暴露參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)新污染物生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型；開發(fā)企業(yè)—園區(qū)—區(qū)域/流域的新污染物健康風(fēng)險(xiǎn)全過程防控技術(shù)，新污染綠色替代技術(shù)與產(chǎn)品；揭示新型生態(tài)環(huán)境有害微生物環(huán)境賦存、傳播和變異規(guī)律，研究健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及阻控技術(shù)。

5. 噪聲與人體健康風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)及評(píng)估技術(shù)。

研究城市交通、工業(yè)、社會(huì)生活、施工等噪聲引發(fā)人體健康風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)閾值，建立噪聲對(duì)聽力損失、心腦血管、神經(jīng)行為功能等生理、心理指標(biāo)的劑量—效應(yīng)關(guān)系及其決定因素；研究聲景干預(yù)對(duì)患者、老年人等敏感人群健康效益的影響機(jī)理，研發(fā)公園、廣場(chǎng)、歷史街區(qū)等城市公共空間的聲景優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建人群主觀感受與城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃均衡發(fā)展的聲景規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)，營(yíng)造健康人居環(huán)境。

（九）應(yīng)對(duì)氣候變化。

1. 氣候變化大數(shù)據(jù)與地球系統(tǒng)模式關(guān)鍵技術(shù)。

發(fā)展多元數(shù)據(jù)同化、融合技術(shù)，建立氣候變化風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；研發(fā)地球系統(tǒng)多分量耦合同化技術(shù)，發(fā)展高精度地球系統(tǒng)模式，建立氣候生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)系統(tǒng)；構(gòu)建氣候—水文—生態(tài)—環(huán)境—健康跨領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式、氣候—生態(tài)環(huán)境—政策—社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力學(xué)模式，發(fā)展氣候生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估技術(shù)。

2. 氣候變化影響評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)。

發(fā)展氣候變化和極端氣候事件的多尺度影響評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估指標(biāo)體系及定量化、動(dòng)態(tài)化分析技術(shù)；研發(fā)高精度氣候變化風(fēng)險(xiǎn)定量識(shí)別評(píng)估技術(shù)；構(gòu)建適應(yīng)氣候變化技術(shù)定量認(rèn)證指標(biāo)體系，開展適應(yīng)技術(shù)的效果測(cè)度；研發(fā)集氣候變化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—評(píng)估—預(yù)警—轉(zhuǎn)移為一體的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警平臺(tái)。

3. 重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)。

研究火電、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬、交通等行業(yè)深度脫碳技術(shù)和數(shù)字化與低碳化協(xié)同的分布式能源系統(tǒng)支撐技術(shù)；開展重點(diǎn)工業(yè)、交通、建筑部門近零排放/凈零排放示范工程，典型區(qū)域碳中和技術(shù)集成示范工程，建立示范工程的碳排放和碳減排評(píng)估技術(shù)方法及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)；研究甲烷、氫氟碳化物、氮氧化物等排放監(jiān)測(cè)與減排替代技術(shù)和產(chǎn)品。

4. 碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)。

開展二代碳捕集、CO2利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，基于CCUS的負(fù)排放技術(shù)研發(fā)與示范、碳封存潛力評(píng)估及源匯匹配研究，海洋咸水層、陸地含油地層等封存技術(shù)示范，百萬噸級(jí)大規(guī)模碳捕集與封存區(qū)域示范，以及工業(yè)行業(yè)CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈集成示范，建成中國(guó)CCUS集群化評(píng)價(jià)應(yīng)用示范平臺(tái)。

5. 重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)。

研發(fā)糧食主產(chǎn)區(qū)氣候智慧型農(nóng)業(yè)核心技術(shù)；研發(fā)畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)適應(yīng)氣候變化核心技術(shù)；研發(fā)缺水區(qū)水資源再生及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)檢測(cè)技術(shù)；構(gòu)建城市（群）內(nèi)澇防控技術(shù)及平臺(tái)；研發(fā)京津冀、長(zhǎng)三角氣候風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和平臺(tái)；研發(fā)海岸帶生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)；發(fā)展脆弱生態(tài)系統(tǒng)、人群健康、重大工程等適應(yīng)氣候變化技術(shù)。

6. 全球氣候治理支撐技術(shù)。

建立基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的溫室氣體排放核算方法和技術(shù)體系，加強(qiáng)自上而下碳排放核算等方法研究，加強(qiáng)高精度溫室氣體排放因子研究與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，研究《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》履約中的關(guān)鍵問題，開發(fā)新一代綜合決策支持模型，評(píng)估相關(guān)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響與潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（十）支撐國(guó)際生態(tài)環(huán)境公約履約。

1. 持久性有機(jī)污染物公約履約支撐技術(shù)。

研發(fā)受控氟（溴）代持久性有機(jī)污染物（POPs）的替代品，建立受控POPs的替代評(píng)估技術(shù)系統(tǒng)；研發(fā)無意產(chǎn)生的POPs和常規(guī)污染物協(xié)同減排技術(shù)以及受控POPs廢物識(shí)別與無害化處置技術(shù)；篩選評(píng)估潛在POPs并研判社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，研究新增列POPs的履約方案。

2. 巴塞爾公約管控廢物綜合防治與成效評(píng)估技術(shù)。

研發(fā)公約管控廢物的快速鑒別、特性分析和資源生態(tài)環(huán)境屬性評(píng)估技術(shù)；研究廢物越境轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、溯源和防控方法，開發(fā)公約管控廢物名錄增列預(yù)警、新管控廢物回收利用及高毒廢物脫毒與安全處置技術(shù)；構(gòu)建廢物分級(jí)分類管控技術(shù)體系，研究建立新增列受控廢物履約成效評(píng)估方法。

3. 保護(hù)臭氧層公約履約成效評(píng)估與預(yù)警技術(shù)。

研發(fā)《保護(hù)臭氧層維也納公約》及其《蒙特利爾議定書》受控化學(xué)品減排技術(shù)，受控化學(xué)品的綠色安全替代品和替代技術(shù)，以及回收、再生、銷毀技術(shù)；研發(fā)面向我國(guó)及周邊地區(qū)的臭氧層耗損物質(zhì)（ODS）排放溯源、履約成效評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警、替代品及其降解產(chǎn)物的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估、潛在增列ODS及其生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)對(duì)技術(shù)；開發(fā)ODS在線檢測(cè)技術(shù)，建立國(guó)家和區(qū)域履約成效評(píng)估方法。

4. 生物多樣性和荒漠化履約支撐技術(shù)。

結(jié)合我國(guó)履行《生物多樣性公約》及議定書的重大需求，研發(fā)生物多樣性狀況評(píng)估技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)及其產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境安全評(píng)價(jià)技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能量化技術(shù)、退損生態(tài)系統(tǒng)高效恢復(fù)技術(shù)；研究海洋生物多樣性及遺傳資源保護(hù)利用技術(shù)并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)；研究土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)評(píng)估技術(shù)，建立荒漠化、石漠化防治決策支持技術(shù)體系。

5. 汞污染監(jiān)管與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)。

開發(fā)汞化合物在線監(jiān)測(cè)、多維溯源和動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)，開展汞廢物閾值及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究；研發(fā)汞污染生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和履約成效評(píng)估模型；研發(fā)管控產(chǎn)品、工藝和排放源的替代、減排技術(shù)及廢物/污染場(chǎng)地?zé)o害化處理技術(shù)；建立我國(guó)汞物質(zhì)流向圖并提出汞公約履約策略。

五、保障措施

（一）創(chuàng)新組織實(shí)施機(jī)制。

加強(qiáng)科技部門、行業(yè)部門與地方的協(xié)同，探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新任務(wù)部署與國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域/重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建科技項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，由科技主管部門與行業(yè)主管部門、地方政府、示范企業(yè)、研發(fā)單位等簽訂多方協(xié)議，各負(fù)其責(zé)協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題的技術(shù)解決方案、示范工程、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)推廣政策、產(chǎn)業(yè)培育一體化突破。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，征集有意愿有條件的地方政府和骨干企業(yè)作為工程建設(shè)組織和依托單位，采取“揭榜掛帥”等方式激發(fā)創(chuàng)新活力，遴選有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的研發(fā)單位，通過國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等予以分批支持。

（二）構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，營(yíng)造“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合、成果轉(zhuǎn)化順暢的生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)展一批由骨干企業(yè)主導(dǎo)、多主體共同參與的專業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建跨學(xué)科、開放式、引領(lǐng)性的綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺(tái)和智庫(kù)服務(wù)中心。加快發(fā)展綠色技術(shù)銀行，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果與金融服務(wù)、人才支持的貫通發(fā)展，形成承接變革性綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果落地轉(zhuǎn)化和國(guó)際轉(zhuǎn)移的綜合運(yùn)作服務(wù)體系，加快試點(diǎn)示范并全面推廣面向首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的保險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等支持政策。完善重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)和認(rèn)證，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股，完善科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、激勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，加快推進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)基地平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

面向重點(diǎn)區(qū)域和流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全的重大國(guó)家需求，進(jìn)一步整合當(dāng)前生態(tài)安全及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域重要團(tuán)隊(duì)和頂尖科學(xué)家，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、生態(tài)監(jiān)測(cè)研究臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)作用，開展長(zhǎng)期穩(wěn)定連續(xù)觀測(cè)、試驗(yàn)研究性科技示范，推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)中心和信息共享平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。加大對(duì)多學(xué)科交叉的高層次科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍的培養(yǎng)和支持力度，形成支撐國(guó)家重大需求、具有全球視野和國(guó)際水平的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科學(xué)家和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。

（四）完善多元投入。

完善資金投入結(jié)構(gòu)，拓寬生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技融資渠道。充分發(fā)揮中央財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用，通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政投入方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持創(chuàng)新的力度，激勵(lì)企業(yè)增加生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支撐，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科技穩(wěn)定投入新機(jī)制。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，注重提升生態(tài)環(huán)境科技原始創(chuàng)新能力。建立對(duì)非共識(shí)的探索性風(fēng)險(xiǎn)資助機(jī)制，增加企業(yè)資金、風(fēng)險(xiǎn)基金、金融投資等資本對(duì)本領(lǐng)域發(fā)展的投資渠道。

（五）深化生態(tài)環(huán)境國(guó)際科技合作。

加強(qiáng)國(guó)際雙多邊科技合作與人才交流，開展應(yīng)對(duì)氣候變化、區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染治理等研究合作，積極構(gòu)建與國(guó)際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)中歐氣候變化與生物多樣性旗艦計(jì)劃、中德應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合研究、中加清潔技術(shù)工作組、中新（加坡）水資源聯(lián)合研究、中挪環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展合作等國(guó)際合作計(jì)劃。開展可持續(xù)發(fā)展南南合作、營(yíng)造良好合作環(huán)境，多角度謀劃開展科技合作，打造“一帶一路”創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)創(chuàng)新成果共享。